Біженці за кордоном можуть подати заяву про моральну компенсацію до RD4U: що це означає на практиці

Українці, які отримали тимчасовий захист за кордоном через повномасштабну агресію РФ, з 23 лютого 2026 року можуть подати заяву до міжнародного Реєстру збитків (RD4U) у новій категорії A1.2 — моральна шкода від вимушеного переміщення за межі України. Це не виплата «тут і зараз», а фіксація права на майбутню компенсацію в межах міжнародного механізму.

---

1. Що саме відкрито?

Йдеться про відкриття категорії A1.2 — вимушене переміщення за межі України в межах міжнародного Реєстру збитків для України (RD4U).

Ця категорія:

• стосується моральної шкоди,

• пов’язана саме з фактом вимушеного виїзду через повномасштабне вторгнення РФ,

• є логічним продовженням категорії A1.1 (внутрішньо переміщені особи).

Тобто тепер міжнародний механізм визнає окрему форму шкоди — вимушене перебування за кордоном.

RD4U (Register of Damage for Ukraine) — це міжнародний Реєстр збитків, створений для фіксації шкоди, завданої агресією Росії проти України.

Детальний розбір механізму, його юридичної природи та перспектив виплат ви можете прочитати тут:

👉 https://vtracheno.blogspot.com/2026/02/reiestr-zbytkiv-rd4u-mekhanizm.html

---

2. Хто вважається вимушено переміщеним за межі України?

Право на подання заяви мають особи, які:

• виїхали з України через повномасштабну агресію,

• отримали тимчасовий захист або інший правовий статус захисту в іноземній державі,

• перебувають за кордоном не з економічних причин, а через війну.

Важливо:

Йдеться не просто про перебування за межами України, а саме про причинно-наслідковий зв’язок між агресією РФ і вимушеним виїздом.

---

3. Що саме компенсується?

Категорія A1.2 охоплює нематеріальну (моральну) шкоду.

Це означає:

✔ психологічні страждання;

✔ розрив соціальних зв’язків;

✔ вимушену зміну способу життя;

✔ втрату звичного середовища;

✔ довготривалу невизначеність.

❗ Не йдеться про:

• втрату роботи;

• втрату доходу;

• втрату житла;

• витрати на оренду;

• матеріальні збитки.

Ці види шкоди належать до інших категорій Реєстру.

---

4. Чого ця категорія не дає

Це принципово важливо.

Подання заяви до RD4U:

• ❌ не означає автоматичну виплату;

  

• ❌ не гарантує конкретної суми;

• ❌ не означає, що компенсація буде нарахована найближчим часом.

Наразі Реєстр:

• фіксує заяви;

• проводить їх попередню перевірку;

• вносить до бази після розгляду Радою Реєстру.

Рішення про розмір компенсації ухвалюватиме майбутня Компенсаційна комісія, яка ще не розпочала повноцінну діяльність.

Тобто це етап юридичної фіксації шкоди, а не етап виплат.

Багато хто плутає міжнародний Реєстр із державною програмою компенсацій.

🔹 єВідновлення — це бюджетна програма України, яка передбачає:

• компенсацію за пошкоджене житло,

• житловий сертифікат за знищене житло.

Повний розбір механізму тут:
👉 https://vtracheno.blogspot.com/2026/02/yevidnovlennia-umovy-kompensatsiia.html

RD4U — це міжнародна фіксація шкоди.
єВідновлення — це внутрішній бюджетний механізм.

Це різні правові системи.

Водночас ці механізми не є взаємовиключними. Подання заяви до міжнародного Реєстру не позбавляє права отримати державну компенсацію або скористатися програмою пільгової іпотеки. 

✔️Однак діє принцип недопущення подвійної компенсації — одна й та сама шкода не може бути відшкодована двічі в повному обсязі. Детальний розбір сумісності єВідновлення, RD4U та єОселі і практичних наслідків для заявника читайте тут: 👉 https://vtracheno.blogspot.com/2026/02/sumishnist-kompensatsii-yevidnovlennia-rd4u-eoselya.html

---

5. Чому це важливо саме зараз

Станом на кінець 2025 року:

• понад 4,3 млн українців мали статус тимчасового захисту в ЄС;

• більшість із них — жінки та діти.

Відкриття категорії A1.2 означає, що:

• міжнародна система визнає вимушене перебування за кордоном як окрему форму шкоди;

• мільйони українців стають потенційними заявниками;

• формується доказова база масштабності наслідків агресії.

Це важливо не лише для конкретних людей, а й для формування загальної архітектури міжнародної відповідальності РФ.

---

6. Як подати заяву

Подання здійснюється:

• онлайн,

• через застосунок або портал «Дія»,

• з підтвердженням статусу захисту в іншій державі.

Процедура передбачає:

• ідентифікацію особи;

• підтвердження факту вимушеного переміщення;

• заповнення відповідної форми.

---

7. Типові хибні уявлення

❌ «Це виплата 100% гарантовано»

Ні. Це реєстрація вимоги, а не нарахування коштів.

❌ «Можна отримати компенсацію і за моральну, і за матеріальну шкоду в одній заяві»

Ні. Категорії подаються окремо.

❌ «Якщо я повернусь в Україну, право зникне»

Ні. Право виникає з факту вимушеного переміщення.

❌ «Це заміна державних програм»

Ні. RD4U — міжнародний механізм. Він не підміняє українські програми на кшталт єВідновлення чи інші інструменти.

---

8. Чи вплине це на інші механізми компенсації?

Принцип міжнародного права — недопущення подвійної компенсації однієї і тієї ж шкоди.

Але:

• моральна шкода від вимушеного виїзду
  ≠

• матеріальна компенсація за зруйноване житло.

Це різні види шкоди.

Отже, подання заяви за категорією A1.2 саме по собі не блокує інші механізми, але в майбутньому при визначенні розміру міжнародної компенсації може враховуватись вже отримана допомога — якщо вона стосується того ж самого виду шкоди.

---

9. Стратегічне значення

Відкриття категорії A1.2 — це:

• розширення міжнародної доказової бази,

• юридичне визнання вимушеної еміграції як наслідку агресії,

• крок до формування системного компенсаційного механізму.

Але це не фінальний етап.

Реєстр — це інструмент фіксації.

Компенсаційна комісія — інструмент визначення розміру.

Фонд — майбутній інструмент виплат.

---

Підсумок

З 23 лютого 2026 року українські біженці за кордоном отримали можливість зафіксувати моральну шкоду від вимушеного переміщення через міжнародний Реєстр збитків.

Це не швидкі гроші.

Це — юридична фіксація права.

І це — важливий елемент міжнародної відповідальності держави-агресора.

Для мільйонів людей це не просто формальність.

Це визнання того, що вимушений виїзд — теж шкода, яка має правову оцінку.